一、规划目标
加强养护和改建，适量新增公路里程，联通断头路，实现行政村之间的全部贯通和大部分自然村之间的联通，完善农村公路网布局。到2006年，基本解决农村公路有路无桥、路宽桥窄、断头路等问题，其中规划建设桥梁111座6147.804延米；到2007年，实现全市2281个行政村100％通油路或水泥路；到2010年，县道50条1002.908公里全部按照二级以上公路标准建设；乡道552条2715.673公里全部按照三级以上公路标准建设，其中二级以上1315.748公里，占乡道总里程的48.5％；努力实现县、乡村道联网成片，基本满足广大农民生长、生活对公路基础设施的需要。
二、规划规模
“十一五”末，农村公路规划总里程达到8312.964公里。按照行政等级分：县道1716.789公里，占农村公路总里程的20.65％；乡道3289.329公里，占农村公路总里程的39.57％；村道3306.846公里，占农村公路总里程的39.78％。按照技术等级分：二级路3057.077公里，占农村公路总里程的36.78％；三级路2266.266公里，占农村公里总里程的27.26％；四级路2962.241公里，占农村公路总里程的35.2％；等外路27.38公里，占农村公路总里程的0.33％。
1、县道1716.789公里，其中二级路1525.221公里，占县道总里程的88.84％；三级路124.325公里，占县道总里程的7.24％；四级路67.243公里，占县道总里程的3.92％;消灭等外路。
2、乡道3289.329公里，其中二级路1477.093公里，占乡道总里程的44.91％；三级路1577.593公里，占乡道总里程的47.96％；四级路234.643公里，占乡道总里程的7.13％。
3、通村公路3306.846公里。其中二级路56.565公里，三级路562.546公里，四级路2660.355公里，等外路27.38公里。
4、桥梁共计635座20767.08延米，其中大中桥梁171座12628.18延米，小桥464座8138.9延米。
“十一五”期间规划建设规模：“十一五”期间农村公路建设总里程为6829.949公里。按照行政等级分：县道1002.908公里；乡道2715.673公里；村道3111.368公里。按技术等级分：二级路2351.066公里；三级路1962.985公里；四级路2515.898公里。
桥梁改造250座10187.804延米，其中大中桥梁79座6968.82延米。
1、县道规划建设里程1002.908公里，全部按照二级路改造，改建桥梁61座4924.024延米。
2、乡道规划建设总里程2715.673公里，全部达到三级以上标准。其中二级路1315.748公里；三级路1399.925公里。改建桥梁74座3025.98延米。
3、村道规划建设总里程3111.368公里，其中二级路32.41公里，三级路563.06公里；四级路2515.898公里。
