（上）办实事，为民筑起小康路
中原崛起看郑州。“十一五”开局之年，郑州市经济和社会发展又快又好，看点多多。
如果说，日已开通的郑开大道是中原崛起的一大看点，那么，日前我市农村公路建设实现“村村通”，该是广大农民群众最欣喜的农村新看点。
去年，省政府确定通过三年的努力，到２００７年底全省的行政村实现村村通油路、水泥路。今年，郑州市提前一年完成建设任务，全市２２８６个行政村实现村村通，公路网络逐步升级，正向农村“路、站、运”一体化发展，让农民从此告别了泥泞路，解决了农民群众几辈子都没有解决的出行难问题，有力地推进了新农村建设。
郑开大道对接了中原城市群发展的战略，“村村通”对接的是全市广大农民群众的心愿。２００５年全市计划完成“村村通”工程５６４．７公里，实际完成１００１．５公里。今年计划完成“村村通”工程１９０４．７８３公里，截止１０月底实际完成２２７７．４公里。两年超计划完成８００多公里。
“村村通”是造福百姓的德政工程、民心工程和良心工程，如何把老百姓的实事做实、做好，做到老百姓的心坎上
心往农村想
从去年到今年，市委、市政府把加快农村公路建设作为第一责任，连续两年把农村公路建设列为郑州市十件实事之一。全市各级政府都将农村公路建设目标完成情况纳入到对其领导班子的考核中。
作为农村公路建设的主力军，郑州市交通局从统筹城乡、兴农富民的大局出发，把农村公路建设摆在了优先发展的战略地位，实抓抓实，在创新农村公路组织保障上下工夫。
“村村通”工程也是新农村建设的基础工程。郑州市交通局局长党普选充满激情地告诉记者，建设“村村通”工程时间紧、投入大、任务艰巨，全市交通部门首先用坚定的为民信念为“村村通”工程奠基。
他们组织干部职工深入到农村一线调研，了解群众在想什么、盼什么，增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，集中开展以“中原崛起看郑州，交通怎样大作为”为主题的思想大讨论，要求干部职工做到“三个明白”。
一是明白群众的企盼。
８年前，郑州市曾掀起过农村公路建设的高潮，因为当年经济基础薄弱，一公里才投入一万元，那时的村村通工程标准较低，路窄，路面基层油比较薄，又无路肩，并且５％的行政村没有通达，加上不少断头路，农村公路还形不成网络。近几年来，大多农村公路由于荷载能力差，又缺少养护，经过多年来反复碾压，已经是路面网裂成片，坑槽严重，路基下沉，晴天尘土扬，雨天一路泥，村民出行依然困难。偏僻的山村群众走的还是坎坷崎岖的山路，农副产品运不出，山区资源卖不出，山外商家进不来，产品变不成商品，严重制约了农村经济发展。农民群众在翘首企盼村村通。
二是明白发展的机遇。
全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
在农业和农村仍然处在艰难的爬坡阶段，党和政府伸出了关爱的双手，大力扶持“三农”。针对“村村通”工程，省政府每公里补助８万元，郑州市政府每公里补助４万元，和其它地区相比较，在我省郑州市补助最多，是其它地区的１～４倍。农村公路建设事业迎来了一个崭新的发展机遇。
三是明白肩负的重任。
郑州市交通局把发展作为第一要务，站在中原崛起的高度，牢固树立和落实科学发展观，抢抓国家和我省加快农村公路建设的大好机遇，以服务新农村建设为己任，及早动手，科学规划，宣传造势，加大投入和建设力度，促进农村公路建设实现一个新跨越，努力走在全省交通工作的最前列。
钱往农村投
“村村通”工程建设主体在县（市）、乡村，建设资金的短缺是制约农村公路建设的首要问题。资金怎样筹？
郑州市交通局把创新作为第一动力，把农村公路建设的立足点放在激发农民群众创业的积极性上，广开渠道，多方筹措资金，在机制创新、底层突破上下工夫。
在省市补助政策的激励下，我市“村村通”建设做到早动员、早安排、早部署，主要采取了上级补、财政投、乡镇筹、社会捐等形式积极筹措资金。同时，从交通规费中采取以奖代补方式，支持农村公路建设。去年补助资金４９１万元，把省政府奖励资金１０００万元和养路费超收返回的２６４８万元全部用于农村公路建设投资，制订奖励机制，重奖在“村村通”建设中涌现出来的先进县市，用活机制抓联动，充分激活投资细胞，多方筹措资金，为我市农村公路建设提供强有力的保障。
一把为民的火炬，点燃了全市人民建设“村村通”工程的积极性。
新郑市在道路建设投入上，市财政通过追加预算，筹措“村村通”建设资金３８００万元，坚持每年拿出近百万元，奖励先进乡镇。
新密市岳村镇马沟村党支部书记马伟敏捐款１２０万元，平陌镇界河村党支部书记樊金木捐款７３万元，支持村村通工程建设，在当地传为佳话。为了充分发挥典型的示范带动作用，新密市政府层层组织召开动员会，全方位宣传捐资修路的“双强”干部典型，营造了一个争先恐后的建设氛围，调动全市上下修路的积极性，带动全市“双强”干部典型和企业知名人士自发捐款达６００多万元，为村村通建设提供了有力的资金支持。两年来建设村村通近８００公里，完成１００公里以上的乡镇６个。
人往农村走
“村村通”工程是造福人民的“民心工程”。工程质量是公路建设的生命线，事关党和政府在群众中的形象。
郑州市交通局把群众满意作为第一标准，以质量为本，在创新农村公路监管体系上下工夫。全局以开展公路建设年活动为载体，坚持领导、政策、精力、资金等“四倾斜”，做到全局动员、全员行动，建立健全领导重视、部门配合、职工参与的工程建设机制，实施“一线工作法”，充分发挥郑州市地方公路管理处的专业技术优势，选派骨干，驻村包点，指导和监督农村修实用之路，修安全之路，修资源节约之路，确保把村村通工程建设成为群众的“满意工程”。
——技术在一线指导。
在对农村公路充分调研的基础上，交通局下发了《郑州市村村通工程管理实施意见》，明确了建设原则和质量要求，并对主要技术指标统一了指导性标准，路基、路面宽度均高于省下达的通村公路标准。还严格按照省、市有关要求，编制了建设项目前期工作和竣（交）工文件范本，严格规范建设管理。
郑州市地方公路管理处组织一大批专业技术人员进驻各县市施工现场，对每条道路建设计划、施工程序、技术标准等严格把关。为加快工程建设，他们瞄准建精品工程、群众满意工程的目标，牺牲节假日，坚持吃住在工地，精心指导工程建设。
——质量在一线监督。
交通局专门编写了《郑州市农村公路建设管理手册》，下发到所有县（市）区、乡镇，并采取领导包片、职工包线的形式，加大对农村公路建设的抽查和监督。制定了《郑州市农村公路检查评比奖励办法》，市、县交通部门抽调专业技术人员，组成若干督察小组，对全市农村公路质量、进度、建设程序、资金、公示情况进行全面检查，检查覆盖率达１００％，并且把检查结果及时在全市通报，对存在问题的项目及时提出整改意见。同时，在郑州新闻媒体上对所有项目的建设名称、建设规模、建设工期、建设单位、监督单位等内容进行了公示，并在每个项目的施工现场设立了公示牌。
——难题在一线突破。
全市农村公路建设围绕服务新农村建设实现了三大突破。
突破之一：思路创新标准高。
郑州市交通局派驻各县市的领导，积极参与当地农村公路建设规划，当好政府参谋，立足“回报农民、反哺农业、扶持农村”的总体要求，围绕农村经济发展实际，在规划上突出了三大特点。一是联网成片，突出抓好村与村之间循环道路的规划设计，力争实现道相连、路成网，建设循环路；二是服务园区，突出抓好乡镇工业园区和工业小区内农村公路的规划设计，提高园区基础设施建设水平，建设发展路。三是扶贫开发，突出抓好贫困乡、贫困村农村公路的规划设计，着力改善贫困地区交通条件，建设致富路。全市建设“村村通”工程的热情高、投入大，工程进度快，道路宽又平，路面基层油厚，路肩基础美，防水措施健全，农村公路的质量得到升级。
突破之二：管理创新养护好。
建设是发展，养护管理也是发展。在加快农村公路建设的同时，全市逐步建立了农村公路管养机制，加大管养力度，巩固建设成果。一方面加强法制化建设，明确责任、落实任务，为农村公路养护管理提供了政策保障。另一方面，采取地方政府财政投入、拖拉机养路费补贴、农民自发养护等多种方式，多渠道筹措公路养护资金，为农村公路养护管理提供了财力保障。这一新实践，使农村公路管护工作真正实现了有人管事、有章理事、有钱办事，扭转了长期以来农村公路“重建设、轻管理”的不良局面。
突破之三：规划创新效益好。
根据国家和省有关精神，我市按照“路、站、运”一体化思路，对农村公路和农村客运网络统一规划、统筹安排，实现路通、站成、车通。目前，全市共建设乡镇客运站７９个，建设农村招呼站５００多个，农村客运网络得到进一步的延伸，让农民群众坐上了“方便车”、“经济车”，农村公路发挥了良好的社会效益。
郑州市交通局按照规划出精品，建设出亮度，管理上水平、发展求突破的总体思路，树立新的政府服务理念，把“村村通”工程作为新农村的奠基工程来建设，把交通工作落实到中原崛起的主战场，落实到每一个干部职工身上，大力度、大气魄地引导交通队伍修一条公路，树一座丰碑，富一方百姓，为新农村建设注入了新活力。
“村村通”工程，是只有起点、没有终点的“民心工程”。面对农村公路建设实现的新跨越，交通局领导信心百倍地表示，新农村建设正在破题，下一步将着力完善农村公路网络建设，打通“断头路”，让每一个自然村实现村村通公路，加强农村客运站建设，让农民出行更便捷，日子更富裕。
（下）动真情，唱响和谐主打歌
新农村建设一破题，郑州市的农民朋友多的是出门见喜。喜从何来？截止今年１０月底，全市２２８６个行政村实现了村村通油路、水泥路。
近日，记者在交通部门采访，踏上农村公路，访园区，进农家，赏田园风光，看各级政府大手笔建设新农村，听党员干部和群众一路风雨一路情的动人故事，不觉为之心头一振，摁动了镜头“快门”，摄下了许多“村村通”给农村带来的新气象，给农民群众增添的新欢乐，给农村经济发展带来的新希望。
来吧，带着激情，让我们一起上路，和农民群众一同分享“村村通”的快乐！
路通车通新郑，出租车。
正是红枣甜脆的中秋季节，台湾一投资商，想去新郑中华古枣园摘大红枣，招手喊住了出租车司机。
刚出发，客商又犹豫了：农村道路不好走，不去了，换方向。
别着急，这你可说错了。郑州市农村公路实现了村村通，不信？我拉你去看看！
不去不知道，这一去，果然令客商陶醉。
车下京珠高速，经新郑港区，进孟庄镇，车就穿行在红枣压满枝头的枣树林，直奔孙庄万亩中华古枣园。
这是怎样的乡村公路呵！把全镇５万亩１００多万株的枣树林连网成片。村村串、庄庄连，路路通、渠相连；天成方、林成网，树成行、村庄美。
客商试着拥抱那棵“枣树王”，赞叹道：上有摇钱树，下有聚宝盆。这可是难得的天然公园。
一上车，客商说：投资，搞定了，就在这里！
出租车司机说：老板，就凭这句话，俺不收你的钱了。
看路修得怎么样，就问出租车司机。
农村公路是新农村建设的“起跑道”，采访就从“路通车通”谈起。
路通车通，不是太平常了吗？
那是城里人这样看。在农村，特别是偏僻的贫困地区，农民群众几辈子走的都是泥泞路，出门没车坐，办事不方便，可不像城里人那样，出门是公路，坐车有公交，方便又省钱。
建设新农村，从去年到今年，从省里到县（市）、乡（镇），各级政府投资近１０亿元，建设“村村通”工程，一个重要的目标就是要修“方便路”、“人性化之路”，村村不但通公路，还要通客车，进一步改善农民群众生活、生产的基础环境。
看路通车通，让我们把镜头聚焦在新郑。
单说从新郑到港区和中华古枣园，新修的两条三车道的乡村主干道，对接京广铁路、京珠高速、国际机场、豫０４省道，一路穿越和庄镇、八千乡、薛店镇、龙王乡、港区和孟庄镇，村村通工程直接把一路上百个村庄连成了网，开通了三条客车线路，乡镇有客运站，一路有招呼站，交通条件和城市没有两样。
一是村村通园区。一路上，和庄工业园区，薛店工业园区，台商投资区，入驻的企业上百家，有统一企业集团、正龙食品有限公司等著名企业，这里成为中原有名的物流基地、轻工业基地和食品加工业基地，当地群众在企业上班的有上万人。路通了，车通了，下班回家方便了。
二是村村通学校。不必说中小学的学生不再走泥泞路，单是新郑高中、西亚斯学院、北大附中等学校在全省有名，学生来去自如，交通环境把教育窗口擦得更亮。
三是村村通景区。一路上，客车从黄帝故里，滨河公园，新郑国际机场，最后到中华古枣园，农民群众搭上客车就可以“新郑一日游”。
雏鹰鸡场就在国际机场的南边薛店村，是中原最大的青脚麻鸡生产基地，存栏１０万只，每月销售鸡苗３０万只，空运销往１０多个省市。鸡场辐射新郑４００多家养鸡户，有１００多名专业营销人员活跃在城乡，谁家该卖鸡子，哪家该逮鸡苗，需要啥饲料，农用车一开村村通。经理侯建芳是个文化人，在企业大门上贴了这样一副对联：乡村路，都市路，路路通畅；农村人，城里人，人人幸福。横批：万象更新。
路通心通
“奉爱农心开脱贫路，献挚民情通致富道。”
在郑州市交通局办公大厅里，陈立着一面耀眼的明镜，上面写着这样两句充满真情的话。这是新密市尖山乡金井沟村的群众送来的。
山村百姓和交通局咋就这么亲？故事还在“村村通”。
越过平原，再来看偏僻山区村村通，把干群关系拉得有多近。
交通局和深山里的金井沟村“结亲”已经４年了，局领导在这里驻村包点，干部职工把金井沟村作为思想教育基地，热心帮助村民脱贫致富，首先为群众修了水泥路，把实事办到了百姓的心坎上。
近几年来，交通局把农村公路建设的重点放在偏僻乡村，多修致富路，多修连心路。新密市的尖山公路就是“村村通”一精品工程，工程一开始，省市领导就接连往尖山来现场办公，郑州市地方公路管理处的领导驻守在新密，资金缺多少，难题咋解决，工程进度怎么样，都时刻挂在心头。如今，看尖山公路，已是一幅山村美丽的画卷。
不登尖山，就体会不到解决大山深处出行难对山村农民有多关键。
在新密，和当地领导一起驱车爬上新修的尖山公路。平坦的水泥路绵延１００多公里，盘旋在山涧。尽管是深秋，赶不上欣赏山上的金银花基地和满山坡的杏林，可一路也有赏不尽的好风光。
坐在身边的薛海江是尖山乡五虎沟村的党支部书记，一路走来，一路介绍，一路激动。他说，村民几辈子走的都是条窄小的泥泞山道，行走不便，车翻人伤的事不断。尖山是块宝，可是，村民走不出，商家进不来，大山把农民和市场隔离得远远的。前年，因为山高路难行，一产妇难产，半夜里抬到半山腰，母婴可都全没了。
山再高也隔不断干群之间的鱼水深情。如今，尖山路通了，车通了，商通了。原来进城要走半天，现在乘车个把小时就到了。过去村里的柴鸡蛋一件５５元不好卖，而今８０多元一件，郑州、洛阳的客商来门口买，群众致富热情高了，今年村里又多了两家存栏２０００多只的养鸡户。薛海江把店开到城里去，经营农副产品，路通生意旺，一年能多赚好几万。路通了，乡里年年举办尖山杏花节，吸引了不少游客。近两年，进驻袁庄乡３０多家建材厂，郑州中正水泥有限公司在这里投资１．５亿元。公路修到街头了，客车招手即停了，出门挣钱不愁了，距离小康不远了。
下尖山，在来集镇陈沟村的健身广场，老党员陈牛套为我们讲述了他“致富圆梦”的故事。
陈沟村１８００多口人，有６个居民组，东西两个自然村隔着一道深沟，孩子们上学要绕２公里远，路不通，经济也谈不上啥发展。
陈牛套是本村的老党支部书记，他说，因为那时条件不允许，干了十几年也没有把村民带富裕，也没把那道鸿沟给填上。几年来，自己开矿办企业首先富起来了，借着村村通工程建设的东风，他捐款１２０万元为村里修公路，用１０万方土填上深沟，筑起１１米高的大坝，修成１．３公里、宽１０米的水泥路，还装上了路灯，群众把这条路命名为“裕康大道”。
去年以来他先后为集体捐款１５００万元，改造了学校，修建了农民健身广场，建起陈沟陵园。铺设管道３０００米，建成了矿水利用工程，修建了容积１２００立方米，日产沼气３００立方米的中原农村最大的生物能源工程沼气生产基地，可以同时满足１６０户５口之家做饭、洗浴、照明等各种生活用气，形成了以养殖、沼气、种植蔬菜大棚为一体的农业经济链条，为集体办起来４个工业新项目，拉动了集体经济的发展，加快了新农村建设步伐。在“裕康大道”十字路口，全村父老乡亲为老支书树起一座１０米高的“功德碑”。
一年多时间，村里发生这么大的变化，老百姓感受如何？在陈沟农民健身广场，记者与村民交谈起来。６６岁的陈桂兰大娘说：“道路收拾得这么好，这不就是‘三个代表’嘛！”５８岁的李红看上去像５０刚出头，她高兴地说：“心里快活了，身体胖点了，显得年轻了。”陈军是个爽快人，她真诚地说：“为修这路，领导们没白没黑，施工人员没早没晚，都晒黑了累瘦了。俺感动得睡不着觉，想了句词：‘当官的瘦了一圈，老百姓胖了一圈’。”
路通财通
郑州市农村公路建设实现村村通，路通车通，使干群之间的心贴在了一起，情融在了一起，劲合在了一起，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，给新农村建设增添许多人气、景气和财气。
荥阳把城市向东发展，主动融入大郑州，打出的第一张牌就是先修路。从荥阳到郑州，无论是从扩建后的郑上路，还是新开通的中原西路、康泰路、索河东路、建设东路，十几分钟均可到达，实现了城市与郑州的对接。去年以来村村通工程完成５６５公里，实现村村通油（水泥）路，让荥阳真正实现了与大郑州的“水乳交融”。
先看荥阳建设村村通工程的人气。去年盛夏，天火辣辣的，广武乡基层干部全部投入到村村通工程一线，很多跑运输的司机停下自己的生意参加修路。有一村民因为宅基地纠纷忙着去上访，被村里的群众给堵回来了，埋怨他落后：就没睁眼，干部都在为咱群众办实事，你还上访个啥！
再说村村通带来的景气。霸王城村位于楚河汉界古战场风景区，村里的路修通后，开发了郑州至广武、荥阳的客车，今年游客上升到１０万人次。在整个邙岭地带种植上万亩大葱，郑州的客商直接到田间来拉，年年都能卖上好价钱。村民王树林种５亩大葱，养了一匹好马，闲时到景区服务游客挣个活钱，年收入２万多元。
说景气再看登封市这一全国优秀旅游城市，去年旅游门票收入突破了８０００万元。今年投资８３４４万元建设村村通工程，更好的服务了工业新园区、少林新景区的建设。围绕景区服务，南寨沟村民办起了６家“农家院”，还有两家大餐厅，吸引游客来村里品尝农家菜。不少家庭围绕“农家院”，种杂粮，养柴鸡。两年前全村人均收入不足２０００元，去年突破４０００元。三黄庄村支书郑治忠自豪地说，路一通，大山深处不觉远，外面的世界在眼前，农民的精神文化生活也丰富多了。
看农村公路建设，最后一站来到中牟，恰逢第一场小雪。然而，采访团记者被新农村火热发展的场面所吸引，顾不得寒冷，争着下乡去抢镜头。
郑开大道的开通和全县村村通油路，交通优势把这一有名的“粮仓”变成了“金库”。近两年来，中牟每年签约企业上百家，白鸽集团、方欣米业、郑州热电厂等大批企业入驻商业走廊，形成了以九龙、白沙、城关三乡镇为群落的工业园区。
穿行在乡村公路，才认识到什么叫“一望无际”，绿油油的是大蒜基地，白茫茫的是一排排蔬菜大棚。在草场村，公路两侧一字排开１３０个大棚，不少大棚门前挂着明码标价。
获得农民高级农艺师职称的田金相告诉记者，他搞了４０年蔬菜研究，都没有这两年高兴，因为路通了、商通了，农民的蔬菜才卖上了好价钱。今年，大棚蔬菜单棚年收入３万多元，一吨大蒜卖到了５０００元。农民一年四季大蒜田里套西瓜，西瓜下去种蔬菜，一亩地年收入达５０００元。和这位省八次党代会代表田金相分手的时候，他感叹道：唐修塔，宋修庙，共产党给咱修大道。
连续一周，我们一直在采“村村通”建设之道，在访农村发展之道，让我们听到了新农村前进的有力的脚步声。于是让我们明白了村村通，是小康之道、和谐之道、科学发展之道。
